Bundeskartellamt: “Apple overtreedt DSA regels voor VLOP”

Het Duitse Bundeskartellamt heeft donderdag de voorlopige juridische beoordeling van het Apple App Tracking Transparency Framework (ATTF) bekend gemaakt. Voorlopig is deze toezichthouder van mening dat Apple Europese en Duitse wetgeving overtreedt.

ATTF en VLOP

In deze zaak draait het op dit moment om twee afkortingen. ATTF is een afkorting van Apple. Het staat voor het verplichte proces dat aanbieders van apps moeten doorlopen om toegang te krijgen tot de Identifier for Advertisers (IDFA) maar ook om toegelaten te worden tot iOS app store. Met dit proces wil Apple naar eigen zeggen voorkomen dat gebruikers van die apps data delen zonder daar vooraf expliciet toestemming voor hebben gegeven. Een opt-in en toestemming, dat klinkt toch allemaal heel netjes en positief? Het Bundeskartellamt ziet dat echter anders. De toezichthouder struikelt over de vrijstelling die Apple voor eigen apps heeft ingebouwd. Anders gezegd: iedereen behalve Apple moet om expliciete toestemming van elke gebruiker in de EU vragen om data van de toestelgebruikers te mogen inzien en inzetten voor profilering, advertenties enzovoorts.

Ongelijke behandeling

Dat ongelijkheid in behandeling zou een schending zijn van de regels die onder de DSA geleden voor VLOPs. De Digital Services Act legt aan Very Large Online Platforms op dat zij derden gelijke toegang en kansen bieden. Dat Brussel dit controleert blijkt uit deze zaak. Dat Apple voor de werking van eigen apps maximaal twee dialoogvensters toont en dat derden in de regel vier schermen moeten tonen is niet wat de DSA verstaat onder “gelijke toegang”. Ook is de navigatie schijnbaar zo ingericht dat opt-in bij Apple logisch is en bij derden de opt-out meer voor de hand ligt Apple weet nu niet alleen hoe in Duitsland over deze praktijk wordt gedacht. De reactie van het Bundeskartellamt is in nauw overleg met zowel de Europese Commissie als toezichthouders in andere lidstaten tot stand gekomen. NB Apple procedeert in Duitsland al enige tijd tegen een besluit uit 2023 van deze toezichthouder waardoor het onder verscherpt toezicht komt te vallen.