De Europese Commissie heeft nieuwe richtsnoeren voor de voor verordening buitenlandse subsidies opgesteld. Dat zal de lezer weinig zeggen, maar het gaat om het kunnen onderzoeken en tegengaan van een bekend en hinderlijk verschijnsel.
Bij aanbestedingen geldt vooralsnog dat de laagste prijs doorslaggevend is als aan de andere voorwaarden is voldaan. Als die laagste prijs het gevolg is van scherp inkopen en scherp calculeren is er niets aan de hand.
Het is een ander verhaal als de laagste prijs tot stand komt omdat de aanbieder van zijn overheid subsidies krijgt waardoor zijn kosten dalen. Tot nu toe is Europa slecht in staat dat soort verstoringen van aanbestedingen te weren. De nieuwe richtsnoeren moeten die fout herstellen
De EC zal nu bij elke aanbesteding waar niet-EU partijen op reageren kunnen onderzoeken of de buitenlandse subsidie de concurrentiepositie van de betreffende aanbieder in de EU versterkt.
Dat onderzoek gaat ver, want er wordt ook gekeken of andere activiteiten worden gesteund waardoor de operaties in de EU met veel lagere marges kunnen werken (kruissubsidiëring) en concentraties. Als subsidie marktverstorend werkt dan volgt een reeks maatregelen. De aanbieder krijgt de mogelijkheid zijn aanbod te corrigeren, maar de partij kan ook worden uitgesloten van deelname.
Dat laatste is natuurlijk funest, want wie binnen de EU bij een aanbesteding wegens het overtreden van de regels is afgewezen moet die afwijzing bij elke komende aanbieding benoemen. Daarna volgt automatisch en verplicht uitsluiting voor de nieuwe aanbieding.
(bron)
